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MeinVLN_Beteiligung/README.md
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# MeinVLN – Beteiligungsportal
*Stand: 04.10.2026*
Das Beteiligungsportal macht **Umlaufbeschlüsse, Anhörungen und Stellungnahmen digital**
statt per Post. Die Empfänger bekommen einen **persönlichen Link** und können darüber
**ohne Anmeldung und ohne Konto** die bereitgestellten Unterlagen einsehen, herunterladen
und einen Fragenkatalog beantworten.
- **Empfänger** öffnen ihren Link auf **beteiligung.vlnsachsen.de** und antworten.
- **Teilnehmergemeinschaften** legen ihre Verfahren selbst an, versenden sie und werten sie
aus, im Portal **mein.vlnsachsen.de** (Kachel „Beteiligungsportal“). Der Verband kann
das ebenfalls.
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## Wofür?
- **Umlaufbeschlüsse des Vorstands**: Abstimmung ohne Sitzung
- **Beteiligung der Träger öffentlicher Belange (TöB)**
- **Unterlagen an Teilnehmer** verteilen, mit Rückfrage
- **Abstimmung mit Behörden**
Das Ergebnis ist ein **Meinungsbild**. Ein förmlicher Beschluss entsteht dadurch nicht.
Die Auswertung als PDF gehört zur Akte (DMS) und, wo nötig, in die Niederschrift.
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## Ein Verfahren anlegen und betreuen *(TG-Vorsitz, Sachbearbeitung, Verband)*
1. **Verfahren anlegen**: Titel (worum geht es) und Frist (bis wann) festlegen.
2. **Empfänger hinzufügen**: Anrede, Name und E-Mail erfassen. Für jeden Empfänger
entsteht automatisch ein eigener, persönlicher Link.
3. **Fragen anlegen**: beliebig viele, je nach Bedarf als Pflicht- oder freiwillige
Frage (Fragetypen siehe unten).
4. **Unterlagen hochladen**: die Dokumente, die die Empfänger sehen sollen.
5. **Serien-E-Mail senden**: Das Versandfenster listet alle Empfänger mit E-Mail-Adresse
zum Ankreuzen.
- Vorbelegt sind alle, die noch keine Mail bekommen haben, etwa später hinzugefügte.
Mit „alle“, „nur ohne Mail“ und „keine“ lässt sich die Auswahl schnell ändern.
- Jede Mail trägt den persönlichen Link. Eine Vorschau zeigt die Mail für einen
Empfänger, bevor sie rausgeht.
6. **Zustellstand prüfen**: Die Empfängerliste zeigt je Empfänger, ob die Mail an den
Mailserver übergeben wurde, noch in der Warteschlange steht oder fehlgeschlagen ist.
- Fehlgeschlagene Mails lassen sich erneut einreihen.
- **Versandprotokoll (PDF)** erzeugt das Protokoll mit dem aktuellen Stand. Am besten
drücken, wenn alle Mails als „übergeben“ angezeigt werden.
7. **Auswerten**: jederzeit sehen, wer schon geantwortet hat, was geantwortet wurde und
wer wann zugegriffen oder heruntergeladen hat.
> Hinweis: Jeder Empfänger sieht nur seinen eigenen Link und seine eigenen Antworten.
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## Auswertung und PDF
Die Auswertung zeigt:
- Empfänger und ihre Aktivität (geöffnet, Downloads, ZIP, wann geantwortet)
- die Antworten je Empfänger
- die Verteilung der Antworten je Frage
- den Zugriffsverlauf
**Als PDF exportieren** liefert den Bericht für die Akte, ohne den Zugriffsverlauf. Er
enthält:
- im Kopf Verband und Logo
- einen Kasten mit Teilnehmergemeinschaft, Frist, Status, Stand und einem Balken
„geantwortet / offen“
- die Tabelle der Empfänger
- je Frage die Antworten **aller** Empfänger, ohne Antwort als „keine Antwort“ markiert
- die Verteilung mit Balken
**Archiv**: Abgelaufene Verfahren stehen im Archiv. Dort lassen sich die Ergebnisse
ansehen, das Verfahren mit neuer Frist wieder aktiv setzen oder löschen.
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## Als Empfänger teilnehmen
1. **Link öffnen**: Der persönliche Link aus der E-Mail führt direkt zur
Beteiligungsseite, ohne Anmeldung.
2. **Unterlagen ansehen**: einzelne Dokumente herunterladen oder alle zusammen als
ZIP-Datei.
3. **Fragen beantworten**: das Formular ausfüllen und absenden. Pflichtfragen sind
markiert.
4. **Frist beachten**: Bitte bis zur genannten Frist antworten.
Bereits abgegebene Antworten werden beim erneuten Öffnen angezeigt und können noch
geändert werden.
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## Fragetypen
| Typ | Bedeutung | Antwort durch den Empfänger |
|-----|-----------|------------------------------|
| **Einfachauswahl** | genau eine Option wählen (z. B. Ja/Nein) | ein Punkt |
| **Mehrfachauswahl** | mehrere Optionen ankreuzen | beliebig viele Punkte |
| **Freitext** | offene Antwort | Text |
| **Zahl** | eine Zahl | Zahleneingabe |
| **Datum** | ein Datum | Datumsauswahl |
| **Bewertung (Skala)** | Einstufung auf einer Skala (z. B. 1–5) | ein Wert auf der Skala |
Jede Frage kann als **Pflichtfrage** markiert werden. Dann lässt sich das Formular erst
absenden, wenn sie beantwortet ist.
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## Gut zu wissen
- **Der Link ist persönlich.** Er ersetzt Anmeldung und Passwort, also nicht öffentlich
weitergeben.
- **Kein Konto nötig.** Empfänger brauchen weder Registrierung noch Software, nur einen
Browser.
- **„Übergeben“ heißt: angenommen.** Der Mailserver hat die Nachricht angenommen. Ob sie im
Postfach landet, entscheidet der Anbieter des Empfängers. Bei Rückfragen erst den
Spam-Ordner prüfen lassen.
- **Nachvollziehbar.** In der Auswertung ist ersichtlich, wer die Seite geöffnet,
Dokumente heruntergeladen und wann geantwortet hat.
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## Fehler und Wünsche melden
Bitte hier im Repository unter **Issues** melden, mit Verfahren, Schritt und was
passiert ist. Bitte keine Zugangslinks in Meldungen kopieren.
*Teil des VLN Manager – Flurneuordnung Sachsen.*